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《报告》传递加强公共卫生体系建设信号,产业用纺织品行业要做新新新增长极-新华网

发布时间:2020-05-30

图集

  “对于我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说,能在较短时间内有效地控制疫情,保障了人民基本生活,十分容易、成之惟艰。我们也付出了巨大代价,一季度经济出现负增长,生产生活秩序受到冲击,但生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价。”

  在5月22日揭幕的十三届全国人大三次会议上, 国务院总理李克强作政府工作报告。期间,掌声数次为“生命至上”响起。

  今年席卷全球的新冠疫情,让世界各国都实战检验了各自应付这种重大突发事件的应急处理机制,这一机制完备与否,直接要求防疫能力与成果。目前,我国疫情防控阻击战获得重大战略成果,今后应如何完备国家公共卫生突发事件应急处置机制建设,沦为今年两会注目较高的一个话题。 国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出,要加强公共卫生体系建设,坚决生命至上,增强应急物资保障,要大幅提高防控能力极力守护人民身体健康。国家发改委党组书记、主任何立峰在首场“部长地下通道”答记者问时也称,发改委今年要侧重好三个精准,其中一个就是要针对疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资的短板尽快弥补。

  不仅这些,两会前夕,中国青年报社对1984名18-35岁青年开展了“2020全国两会青年期待”调查表明,青年最期望的议案提案之一是“抗疫物资的充裕供应”,可见社会对付疫物资的推崇。

  两会传递出的种种信号,也为口罩、防护服等产业用纺织品行业生产明确提出了高要求。口罩是医务人员抗击疫情的“武器”,是维护群众健康的“盾牌”;医用防护服,则是抗疫一线“战士”的“盔甲”和“战袍”。口罩和医用防护服都归属于产业用纺织品的范畴,无论是2003年的抗击“非典”,还是当前的防控“新冠”,口罩和医用防护服在阻病毒、防感染、增安全、保健康中充分发挥了至关重要的起到,沦为让国家放心、让人民放心的屏障,为抗“疫”获得最终胜利获取了强力保障。但是在新冠肺炎疫情防控过程中,特别是疫情愈演愈烈初期,我国口罩、医用防护服产业的公共服务平台和生产能力、生产布局、应急储备模式等方面暴露出了一些短板和严重不足。针对这些短板和严重不足,全国两会代表委员、行业专家明确提出了建议措施,也为行业未来发展指明了方向。

  1 / 加强应急物资储备

  全国人大代表、

  上海纺织装饰有限公司副总经理

  王伟

  针对此次新冠肺炎疫情暴露出的应急物资储备缺乏, 全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟分析,一是因为应急物资储备品种单一、规模小,储备数量远无法符合“巨大灾害”的应对需求。特别是此次新冠肺炎缺乏口罩、防护服、防护镜、防护手套等曝露除了储备品种的缺失,储备数量与需求比起缺口极大。二是因为战略物资应急生产的系统性不强,分散、弱小,规模化应急能力弱。紧急应急物资储备的财政投入大、效益不显著。就以口罩为例,口罩尽管是一个简单的产品,也同样有原材料、中间产品、生产设备以及从生产到销售的一个原始的产业链。生产口罩本身并不难,难的是为了生产口罩,整个产业链必须协同运转。疫情最相当严重的时候,企业要生产时没充足的设备,有设备了没有充足的原材料,有原材料了关键辅料又缺乏。

  为此, 王伟建议,一是建立国家储备和民间储备结合的结构化国家应急物资储备体系。国家储备以“政府仓库式储备”居多,民间储备以“企业市场化储备”居多。政府与企业联动的结构化国家应急物资储备体系由原有“政府仓库式储备”转变为“一定比例的政府仓库式储备+一定比例的企业市场化储备”。二是应急物资储备要与产业发展结合起来。国家制订地方应急物资储备的数量规模与管理制度时,要根据城市人口数量、所在区位和自然条件等,充份统合利用各种社会闲置仓储资源以及当地生产能力,要把应急物资储备与当地产业发展融合起来。

  2 /严把质量关,追上国际一流品牌

  前一段时间,中国生产的部分防疫物资在国外遭到批评,受到行业广泛注目。毕竟, 全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟指出更多的是标准互认的问题。

  王伟建议,要糅合此次中国医用防疫物资出口时所遭遇到的产品质量确认标准和欧美等西方国家继续执行的标准不存在差异所导致的问题,加大医用防疫物资产品标准的研究,向国际标准靠拢。如果没有统一的国际标准,就借此机会创建中国标准,并把中国标准打造成国际标准,以利围绕建立人类命运共同体的目标,在抵御全球性灾害中更好地充分发挥中国力量,体现大国担任。

  全国人大代表、西安工程大学校长

  高岭

  产业用纺织品标准在历次公共卫生事件、自然灾害管理和防治中都起到了十分重要的技术支撑作用,为企业生产和应用于部门采购提供了重要依据。 全国人大代表、西安工程大学校长高岭建议成立全国产业用纺织品标准化技术委员会,强化产业用纺织品行业的标准化管理职能,通过标准归口构成跨部门的协同机制,调动更多的资源服务于环境保护、应急突发事件、安全防水、医疗健康等领域,推展产业链上下游标准的无缝接入和设施政策的完善,构建产业用纺织品标准化全面专责管理和质量监督。

  全国人大代表、江苏省南通大学附属医院教授刘璠也认为,虽然到疫情中后期,防护用品生产潜能被充分调动,但其中少有以次充好、鱼目混珠、执着利润、产品不符合国家及国际标准。为此,他建议国家质量部门不应贤把质量关,坚决杜绝上述现象,应将其下降为直接关联性命高度,对于质优好品牌,应积极扶植,并追上国际一流品牌,提供国人放心质优医疗防护用品,保障全民生命安全。

  3 /产业用纺织品的战略地位亟需提升

  全国人大代表、西安工程大学校长高岭认为,现行分类体系已不能适应环境产业用纺织品行业发展的迫切需要,尤其有利于国家在应急状况时对产业资源的信息搜集、生产组织和调配,建议政府部门主动修改《国民经济行业分类》标准,将产业用纺织制成品制造展开升级,设立纺织业,纺织服装、服饰业,化学纤维制造业,产业用纺织品制造业四个平行大类。

  全国人大代表、

  国机集团恒天邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师

  吴神经性

  全国人大代表、国机集团恒天邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师吴继发指出,当前产业用纺织品全球生产产业结构的重组速度加快,我国要积极应对这种格局,减缓转型升级,国家政策要大力支持,努力提高技术与装备水平;密码先进装备制造业产业发展瓶颈,产业用纺织品装备制造自主创新能力要超过国际先进水平,使产业用纺织品装备的核心竞争力明显增强,需要更好地服务国家战略。

  为完善相关政策措施,引导和反对产业用纺织品行业发展, 吴神经性建议:提升产业用纺织品在行业分类中的地位;成立全国产业用纺织品标准化技术委员会;完善口罩、医用防护服国家应急储备机制,提升应急状态下的供应确保能力;正式成立产业用纺织品装备制造基地。

  听报告

  谈天得

  中国纺织工业联合会副会长、

  中国产业用纺织品行业协会会长

  李陵申

  听了政府工作报告非常受激励。这次抗击新冠肺炎疫情,口罩、防护服等产业用纺织品的确发挥了最重要起到,但是要看到在这个过程中,特别是疫情爆发初期,我国口罩、医用防护服产业的公共服务平台和生产能力、生产布局、应急储备模式等暴露出了一些短板和不足。为此,建议今后要加强防疫物资产业公共服务平台建设,从行业规划、国家卫生产业基础技术平台建议、产业创新中心和联盟建设入手,增强顶层设计和全面推展。完备口罩、医用防护服国家应急储备机制,补缺体系中不完善部分,对有效地、快速应付疫情突发和确保人民生命健康意义根本性。

  建议政府部门完善储备品种、规模、时效等标准,构成中央、地方和重点企业分级储备体系;建立健全口罩、医用防护服定点生产制度,引领社会资源投向物资储备和生产;希望企业、社会的组织储备应急物资,并在疫情过后给予部分闲置产能(设备)一定的财政补贴等,以提升应急状态下口罩、医用防护服的供应确保能力。

  北京邦维高科特种纺织品有限责任公司董事长

  王旭光

  政府工作报告明确提出加强公共卫生体系建设,这是一个重大的行业发展信号,纺织防水领域步入了一个难得的历史性机遇,对此我们一定要敏感和深刻理解。结合近期国家在多个场合提出要把生物安全纳入国家安全体系,我认为对于防水行业来说未来市场的大发展是一个确定性的事件,这对于企业来说是大受到影响。为此企业必须要紧急行动,系统策划,全面布局,要敢于投放舍不得投入。从纺织行业的基础来看,从材料技术到成型技术都不具备了先进性,关键是要根据市场需求进行产品创新,要把新技术应用到产品上,我们可以急弯超车,一步就超过国际先进设备水平,这是一个难得的打破机会,我们有这样的自信和能力。

  天津泰达股份有限公司董事长

  胡军

  我非常认真倾听了政府工作报告,今年篇幅虽然比起往年短小,但干货十足。我最注目政府工作报告中的抗疫及生态环保部分。作为抗疫物资重点保障单位,泰达股份在过去几个月中为国家做到了一些贡献,接下来企业也不会一定做好抗疫物资的保障和供应,助力各行业恢复生产。同时,我也看到了泰达股份公司的生态环保产业面对巨大的发展机遇,未来也会在这个方面下大力气,切实遵守好国有企业的责任和担任。

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